项目背景
随着税务领域“放管服”政策深化推进,以及智能化技术的广泛应用,在给企业经营活动创造便利的同时,难免为不法分子提供可乘之机。近年来,企业涉税违法呈现出周期不断缩短、作案手法更加隐秘的态势,税务风险监管任务日益繁重。当前,税务风控、稽查等监管部门工作中,面临业务数据分散、分析手段传统、态势研判不足和监管策略滞后等痛点问题。
基于此,为进一步完善税务监管体系、优化税务执法方式,加强风控、稽查智能化应用,SZSW于2019年提出规划建设智慧稽查。该项目建设由SZSW局局长挂帅,市JC局牵头,ZK处、风控局、信息中心协助推进。
项目成果的推广应用,将促进税务JC由事后被动受理向事前主动监管跨越,从单纯“打击型”向“治理型”转变,将虚开骗税扼杀在源头,及时追缴挽损企业偷漏税,提升税务稽查工作质效,助力营造良好的税收营商环境。
解决方案

智慧稽查情报系统构建立体化的情报分析和运用支撑体系,实时感知企业涉税违法基础性和实质性风险,多维度、穿透式分析展现嫌疑企业线索问题,全周期、全流程为稽查选案查案提供情报信息服务。项目建设内容包括“一池、一脑、六平台”8个部分。
风险智判平台,是企业涉税违法监测安全阀,从重点行为、重点行业、重点税种维度实时监测、量化评估企业违法风险,深度分析疑点线索;
案件智选平台,支持开展人机交互式选案分析,提供一户式、一案式、团伙式分析组件和模板,一键制作稽查案头分析、查前分析报告;
检查智引平台,案件检查地图导航,智能匹配待查案件和已有优秀案例,分步骤、配方式辅助引导检查人员查案,确保检查工作规范、高效;
情报智查平台,是税务稽查百科,以企业、人员、案件为主题构建稽查情报检索引擎,为稽查执法各环节业务工作提供情报信息服务;
查管智动平台,是稽查、风控、征管部门协作枢纽平台,在数据层连通各部门核心业务系统,助力形成税务风险监控、应对的精诚共治格局;
态势感知平台,从违法风险、人、案、场等多视角,构建税务稽查态势一张图,从当前办案动态和未来违法走势两方面可视展现稽查态势全景;
“一池”即稽查据中台,按照稽查业务需求,构建主题库、专题库和知识库,形成统一标准的数据体系,以微服务形式为业务平台提供数据服务;
“一脑”即稽查AI中台,是情报中心的智能引擎,由稽查指标库、算法仓库、模型工厂、应用超市构成,提供开放式的AI模型研发和共享服务。

项目成果
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